為貫徹落(luo)實《國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)堅決制止耕地(di)“非農(nong)化(hua)”行為的(de)(de)通知(zhi)》《國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)防止耕地(di)“非糧(liang)(liang)化(hua)”穩(wen)定糧(liang)(liang)食生產(chan)的(de)(de)意見》，有(you)效(xiao)遏制耕地(di)撂(liao)荒，充(chong)分挖掘(jue)保(bao)供潛力，近日農(nong)業農(nong)村部印發《關(guan)于(yu)統(tong)籌利用撂(liao)荒地(di)促進農(nong)業生產(chan)發展的(de)(de)指導意見》（以(yi)下(xia)簡稱《意見》）。

《意(yi)見》要求各級(ji)農(nong)業農(nong)村部門要充(chong)分認(ren)識遏(e)制耕地撂(liao)(liao)荒的重要性和(he)緊迫性，落實糧(liang)食安全黨政同責(ze)要求，完善糧(liang)食安全省長責(ze)任制，推(tui)動(dong)將統籌利用撂(liao)(liao)荒地情況(kuang)納入考核指標，層層壓實責(ze)任。加強(qiang)耕地撂(liao)(liao)荒情況(kuang)跟蹤監測和(he)督促檢(jian)查，強(qiang)化考核結果應用，對耕地撂(liao)(liao)荒問題仍然突出的地區(qu)進(jin)行通報約談，與相(xiang)關項目資金和(he)支持政策相(xiang)掛鉤。

《意(yi)見》強調，各(ge)級農(nong)業農(nong)村(cun)部門要采取切實有效(xiao)措施，把耕地(di)資源用足用好。

一(yi)要堅持分類指導，有序推(tui)進撂荒地利(li)用。建立信息臺賬，制定統籌利用撂荒地具體方案，將平原地區撂荒地優先用于糧食生產，對丘陵地區撂荒地，宜糧則糧、宜特則特。

二要強化政策扶持，引導農(nong)民復耕撂荒地(di)。發揮政策導向作用，釋放價格信號，健全補貼機制，完善保險政策，加大創業支持，提高種植比較效益。

三要加快設施建設，改善撂荒(huang)地(di)耕種(zhong)條件。將具備條件的撂荒地納入高標準農田建設范圍，盡快修復因災損毀的撂荒地，對撂荒地開展地力培肥，加快適合丘陵山區農機裝備研發制造。

四要規范(fan)土地(di)流(liu)轉，促進撂荒(huang)地(di)規模(mo)經營(ying)。健全農村土地經營權流轉市場和產權交易市場，引導長期外出務工、家中無勞動力的農戶流轉土地經營權，指導流轉雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉合同內容。

五要加強指(zhi)導服(fu)務(wu)，提(ti)升農業社會化服(fu)務(wu)水平。培育社會化服務組織，為外出務工和無力耕種的農戶提供全程托管服務。開展有針對性的技術指導服務，使農業生產技能弱的農戶盡快熟悉技術，提高生產能力。

六要加(jia)大(da)宣傳(chuan)引導，提高遏(e)制耕地(di)撂(liao)荒的自覺性。利用傳統和新媒體，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，總結遏制撂荒的經驗做法，曝光耕地撂荒典型案例，營造全社會遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。